制圖：李姿閱
中國國家總理李克強曾經表示，他通過用電量、新增貸款發(fā)放量以及鐵路貨運量三個指標，對一個地區(qū)的經濟狀況進行分析和判斷。這些指標后來被稱為“克強指數(shù)”（Li Keqiang index）。
今年一季度，我國鐵路貨運量同比下降約9%。4月，工業(yè)用電量同比下降1.1%。而一季度我國經濟增速達7%，與預期目標相符。工業(yè)用電量、鐵路貨運量一向被視為經濟風向標，如何解釋這兩個指標走弱，而宏觀經濟依然處于合理區(qū)間呢？
人民日報6月1日刊文指出，這種“背離”的深層次原因在于經濟結構的不斷優(yōu)化。一方面，產業(yè)結構在優(yōu)化，2013年，我國服務業(yè)占GDP比重和對經濟增長的貢獻率均超過第二產業(yè)，用工業(yè)用電量等反應大工業(yè)時代全貌的典型指標來審視服務業(yè)占比已躍居第一的中國經濟，肯定是不全面的。另一方面，產業(yè)內部的結構也在優(yōu)化，如今鐵路貨運量在總貨運量中的占比只有9.2%，已無法客觀全面地反映中國物流市場的整體需求和發(fā)展趨勢。以下為全文：
前文回顧
5月25日，本版刊發(fā)“新視角看形勢”系列報道第一篇《速度放緩就是形勢不好嗎？》。
報道認為，單純的經濟增速不能反映一個經濟體發(fā)展的全貌，難以從中看出投入是多是少、環(huán)境是優(yōu)是劣、物價是高是低、就業(yè)是好是壞等各種因素。因此，評價當前的經濟形勢，不能只盯著速度指標，更要看到速度之外的東西。如果不僅僅以速度看形勢，我們會清晰地看到，當前我國就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，全面深化改革扎實推進，經濟結構戰(zhàn)略性調整逐步深化，一些新的增長點破繭而出。這些都充分表明，我國經濟發(fā)展取得了來之不易的成績，經濟金融風險總體可控，社會大局穩(wěn)定。
報道認為，這些變化也反映了經濟發(fā)展新常態(tài)的一些特征。而新常態(tài)是中國經濟進入更高層次發(fā)展階段后才能出現(xiàn)的狀態(tài)，是我們多年來追求的狀態(tài)，是“好常態(tài)”而非“壞常態(tài)”。
核心閱讀
本報北京5月31日電（記者陸婭楠、左婭）今年一季度，我國鐵路貨運量同比下降約9%。4月，工業(yè)用電量同比下降1.1%。而一季度我國經濟增速達7%，與預期目標相符。工業(yè)用電量、鐵路貨運量一向被視為經濟風向標，如何解釋這兩個指標走弱，而宏觀經濟依然處于合理區(qū)間呢？
這種“背離”的深層次原因在于經濟結構的不斷優(yōu)化。一方面，產業(yè)結構在優(yōu)化，2013年，我國服務業(yè)占GDP比重和對經濟增長的貢獻率均超過第二產業(yè)，用工業(yè)用電量等反應大工業(yè)時代全貌的典型指標來審視服務業(yè)占比已躍居第一的中國經濟，肯定是不全面的。另一方面，產業(yè)內部的結構也在優(yōu)化，如今鐵路貨運量在總貨運量中的占比只有9.2%，已無法客觀全面地反映中國物流市場的整體需求和發(fā)展趨勢。
鐵路貨運量、工業(yè)用電量等一些傳統(tǒng)微觀指標持續(xù)走弱，而宏觀經濟依然處于合理區(qū)間，這種“背離”的深層次原因是我國的經濟結構在不斷優(yōu)化，而這，正是經濟發(fā)展新常態(tài)的重要特征，也是當前經濟運行中的突出亮點
今年一季度，我國鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸，同比下降約9%，運量回到5年前水平。4月，工業(yè)用電量同比下降1.1%，盡管降幅較今年2月份和3月份收窄，但仍在始于年初的下降通道中。
鐵路貨運量和工業(yè)用電量，一向被視為中國經濟風向標。如今這兩個傳統(tǒng)微觀指標持續(xù)走弱，是否意味著中國經濟有失速風險？
指標走低怎么看
如果單以鐵路貨運量、工業(yè)用電量等一些傳統(tǒng)微觀指標判形勢，就會放大下行壓力
鐵路貨運量與工業(yè)用電量，曾被喻為中國經濟的“晴雨表”。由于我國經濟結構中，重化工業(yè)占比較高，對大宗物資運輸依賴較大，再加上我國工業(yè)企業(yè)多在東部，而能源與原材料多集中在西部，工業(yè)企業(yè)生產規(guī)模擴張時，也會帶動鐵路貨運量增加，因此運輸大宗物資的主動脈——鐵路的運量就成為觀察經濟走勢的重要微觀指標。同樣的道理，由于我國工業(yè)用電量占全社會用電量的70%，自然也被視為能反映經濟活躍程度的微觀指標。
當前鐵路貨運量與工業(yè)用電量指標走弱，在一定程度上確實反映出經濟下行壓力較大�！爸袊洑v從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)脫胎換骨過程中的一次大裂變，一定會有一些企業(yè)出現(xiàn)經營困難，落后產能肯定要被淘汰�！眹倚畔⒅行氖紫洕鷰�范劍平說。
用電量的下滑更反映出傳統(tǒng)工業(yè)特別是高耗能產業(yè)的不景氣。一季度，我國大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入7629億元，同比下降14.48%，主營業(yè)務虧損超過110億元；前4個月，全國煤炭產量同比下降6.5%，全社會煤炭庫存已持續(xù)40個月超過3億噸。
制造業(yè)是一國經濟的基礎，對于鐵路貨運量、工業(yè)用電量等指標所反映出來的工業(yè)遇到的困難，應當給予足夠重視和正確應對。另一方面，也應看到，如果單以這些傳統(tǒng)微觀指標判形勢，就會放大下行壓力。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運舉例說：“目前，六大高耗能工業(yè)增加值占整個工業(yè)增加值30%左右，但其用電量占全國工業(yè)用電量的60%以上。經濟增速下滑的時候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大�！�
事實上，今年以來，我國經濟發(fā)展取得了來之不易的成績，經濟金融風險總體可控，社會大局穩(wěn)定。一季度，我國經濟增速達到7%，與預期目標相符，這在國際上也是較高的速度，且對應的經濟增量十分可觀。“今年如果能實現(xiàn)7%的增速，將帶來近五年來最多的經濟增量，高于2010年10.4%增速所帶來的經濟增量。”國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。
結構優(yōu)化是主因
產業(yè)結構、二產內部結構優(yōu)化，導致一些微觀指標與經濟形勢的相關性減弱
那么，如何解釋鐵路貨運量、工業(yè)用電量持續(xù)走弱，而宏觀經濟依然處于合理區(qū)間呢？
——產業(yè)結構在優(yōu)化。
2013年，我國服務業(yè)占GDP比重及對經濟增長的貢獻率均超過第二產業(yè)，標志著我國產業(yè)結構發(fā)生了里程碑式的變化�！俺墙洕鲩L回到粗放時代，否則鐵路貨運量、工業(yè)用電量等傳統(tǒng)微觀指標與經濟形勢的相關性一定是減弱的”，范劍平說，用工業(yè)用電量等反映大工業(yè)時代全貌的典型指標來審視服務業(yè)占比已躍居第一的中國經濟，肯定是不全面的。
國家發(fā)改委副秘書長王一鳴也認為，過去以鐵路貨運量、工業(yè)用電量等指標來研判經濟形勢，是因為制造業(yè)比重比較大，而這些指標往往難以全面反映我國服務業(yè)的快速發(fā)展。
——產業(yè)內部的結構在優(yōu)化。
比如，近年來，我國高速公路通車里程不斷增加，航空運量也在不斷增加。今年一季度，在綜合交通運輸體系中，鐵路貨運量在總貨運量中的占比只有9.2%，已無法客觀、全面地反映中國物流市場的整體需求和發(fā)展趨勢。
再如，制造業(yè)轉型升級也導致部分傳統(tǒng)微觀指標的代表性降低。在第二產業(yè)內部，能耗較低的高新技術產業(yè)比重持續(xù)提高。此外，國家對六大高耗能產業(yè)也進行了技術改造。今年一季度，我國單位GDP能耗同比下降了5.6%。這也在一定程度上導致工業(yè)用電量不能完全準確地分析經濟的活躍度。
事實上，一些轉型升級走在前面的地區(qū)，盡管鐵路貨運量、工業(yè)用電量在下降，但經濟減速的壓力并不大，比如北京，第三產業(yè)比重已達75%，高科技產業(yè)占比也相對較高，盡管工業(yè)綜合能源消費量大幅下降，但經濟運行態(tài)勢仍然良好。相反，像東北等傳統(tǒng)產業(yè)比重過大的地區(qū)，用電量等傳統(tǒng)微觀指標就能有效反映出地區(qū)經濟減速壓力較大。
由此可見，鐵路貨運量、工業(yè)用電量等一些傳統(tǒng)微觀指標不再是衡量經濟形勢的“絕對權威”，其深層次原因是我國的經濟結構在不斷優(yōu)化，而這，正是經濟發(fā)展新常態(tài)的重要特征，也是當前經濟運行中的突出亮點。
更好反映新常態(tài)
應有更多反映質量和效益的指標，體現(xiàn)創(chuàng)新狀態(tài)和實際成效的指標
不久前，當一季度國民經濟運行數(shù)據(jù)公布時，不少人注意到，國家統(tǒng)計局不僅發(fā)布了全國網上商品零售額和全國網上服務零售額，還發(fā)布了網上商品零售額中的吃、穿、用三大類商品的增長速度。從一年前首次推出“網絡銷售數(shù)據(jù)”，到如今進一步細化微觀數(shù)據(jù)，統(tǒng)計指標也開始緊緊擁抱互聯(lián)網時代。
“互聯(lián)網+、P2P、O2O……怎樣更好地用統(tǒng)計指標去反映新常態(tài)下不斷孕育成長的新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式，確實是個新課題�！蓖跻圾Q說。
新常態(tài)下，要想更客觀全面地反映經濟形勢，就應有更豐富的微觀指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。
“移動互聯(lián)時代讓我們有了更多獲得經濟數(shù)據(jù)的渠道，而且這些‘大數(shù)據(jù)’更動態(tài)、更準確、更廉價�！狈秳ζ秸f，現(xiàn)在統(tǒng)計部門都是主動調查數(shù)據(jù)，被調查對象的心理戒備可能會削弱數(shù)據(jù)的真實性，而實際經濟生活中自然留下的數(shù)據(jù)，如果被收集、分析、計算，往往能更真實地反映現(xiàn)實。比如非典時期，上海市曾用國際漫游的數(shù)據(jù)來推測全市有多少境外人員，這比入戶調查的效果要好。目前，國外不少調查公司已經開始大量運用大數(shù)據(jù)來反映現(xiàn)狀、預測未來。
新常態(tài)下，統(tǒng)計指標應當與時俱進，更加完善、充實。
不少專家建議，反映服務業(yè)發(fā)展的指標應與其在經濟總量中的地位相匹配�！艾F(xiàn)在我們每月有反映工業(yè)及其細分行業(yè)的生產、銷售、價格、庫存、利潤、投資等統(tǒng)計指標，但缺乏服務業(yè)的相關指標，在第三產業(yè)已占GDP半壁江山的今天，不能不說是一個缺憾。”潘建成說。
新常態(tài)下，轉方式、調結構被放在更為重要的位置，也需要有更多反映經濟運行質量和效益的指標，以及體現(xiàn)創(chuàng)新狀態(tài)和實際成效的指標。
